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Entrada en aplicación de la Ley Europea de Datos: R. (UE) 2023/2854
Sep 23, 2025

Ya me he referido a la estrategia europea de datos como un elemento esencial de la nueva economía europea, ligada a la brújula digital y a la estrategia 2030.

La economía de los datos, como parte esencial de la actividad mercantil europea en los próximos años, se tiene que desarrollar garantizando su neutralidad,  interoperabilidad y portabilidad.

Tras la aplicación del Reglamento (UE) 2022/868 relativo a la gobernanza europea de datos, el 12 de septiembre de 2025,  fue el turno del  Reglamento (UE) 2023/2854 sobre las reglas armonizadas para un acceso justo a los datos y su utilización, conocido como Ley europea de Datos. (Data Act).  Esta se basa en el principio de que el usuario es el propietario de los datos. Sobre esa premisa se dirige a impulsar servicios innovadores; a fomentar los servicios postventa y a prolongar la vida útil de los productos a través del fomento de la competitividad en condiciones justas, razonables y no discriminatorias y de manera transparente.

El Reglamento aplica a los datos que los productos conectados obtienen, generan o recogen, relativos a su uso o entorno. Los datos pueden transmitirse por comunicación inalámbrica, por conexión física o mediante un acceso en el dispositivo, es decir desde equipos en el que se puede descargar la información con una memoria USB o tarjeta SD, a equipos que se descargan los datos con un móvil, hasta equipos conectados a Internet.

A partir del 12 de septiembre del 2025, el Reglamento impone obligaciones a los fabricantes y proveedores de servicios para que los usuarios, ya sean empresas o individuos, puedan acceder a los datos generados por el uso de los productos o servicios conectados y si lo desean, cederlos a terceros.

Se garantiza que los usuarios de un producto conectado o servicio relacionado en la Unión puedan acceder a los datos generados por estos y que puedan utilizarlos, entre otros, compartiéndolos con terceros de su elección.  Para ello se Impone a los titulares de datos la obligación de que estén a disposición de los usuarios y terceros elegidos en determinadas circunstancias. Garantiza esta puesta a disposición.

No se aplica a los productos conectados y servicios relacionados, fabricados o diseñados por microempresas y pequeñas empresas, es decir con menos de 50 empleados y un volumen de negocio inferior a 10 millones. Tampoco en las áreas nacionales de seguridad y Defensa. Ordena que, cuando exista una necesidad excepcional, los titulares de datos pongan a disposición de los organismos del sector público, la Comisión, el Banco Central Europeo o los organismos de la Unión los datos necesarios para el desempeño de alguna tarea específica realizada en interés público.

La Data Act  obliga a la gratuidad. Los fabricantes o proveedores de productos conectados y servicios relacionados,  deben permitir a los usuarios acceder a los datos de forma gratuita a partir del 12 de enero del 2027. La gratuidad del acceso a los datos también aplicará a los contratos de servicios vigentes con una duración indefinida o que expiren después del 11 de enero del 2034.

Un elemento relevante es el interés por las normas de Derecho privado que considera  fundamentales en el marco general del intercambio de datos. El Reglamento adapta las normas de Derecho contractual e impide la explotación de los desequilibrios contractuales que dificultan un acceso a los datos y una utilización de estos que sean equitativos.

incluye medidas para aumentar la seguridad jurídica en relación con el acceso y la utilización de datos, en particular en el contexto de los productos conectados, tales como normas relativas a la protección de secretos comerciales y los derechos de propiedad intelectual, con garantías contra comportamientos de carácter abusivo y un mecanismo de resolución de litigios.

Para facilitar el cumplimiento de este reglamento la Comisión europea ha publicado unos modelos de cláusulas contractuales no vinculantes para que los fabricantes puedan incluirlos en sus contratos de acceso y uso de los datos que generan los equipos conectados, y también para los contratos de servicios en la nube. El desarrollo de  modelos de redacción de contratos  o su clausulado ayudará a los participantes en el mercado a redactar y negociar contratos de intercambio de datos justos, razonables y no discriminatorios (Capitulo II y III)

Dado su carácter voluntario, las partes contratantes pueden complementar y adaptar estos modelos a sus necesidades individuales, así como a la legislación de los Estados miembros, cuando dicha legislación sea aplicable.

Data Act, constituye, sin duda, un cambio de paradigma y su aplicación impulsará la Economía digital. Constituye una de las bases de un nuevo Derecho contractual digital europeo.

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